Такой доступный и запрещенный Интернет
Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет». В соответствии с проектом предлагается создать реестр сетевых адресов, в который войдут интернет-страницы, содержащие порнографические изображения детей, пропаганду употребления наркотиков и психотропных веществ, способы и призывы к совершению самоубийства.
В законопроекте даются определения понятиям сайт в сети «Интернет», страница в сети «Интернет», доменное имя, провайдер хостинга. Напомним, что ранее ни один из нормативно-правовых актов не содержал данных определений.
По словам специалиста Центра Правовых Технологий «ЮРКОМ» Юлии Колотухиной, закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предлагается дополнить статьей 15.1., регламентирующей создание единой информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов сайтов в сети «Интернет». Основанием для включения в Реестр сведений будет решение суда, вступившее в законную силу, о признании информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации. Помимо этого, попасть в «черный список» можно по решению уполномоченного органа. В реестр могут включить адреса сайтов, содержащие материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних или объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; пропаганду употребления наркотиков и психотропных веществ, информацию о способах их производства и местах приобретения, а также информацию, призывающую к совершению самоубийства.
Вместе с тем, провайдер хостинга, оператор связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», могут обжаловать решение о включении в Реестр доменных имен, ссылок на интернет-страницы и сетевых адресов сайтов в суд. Срок для обжалования составляет три месяца со дня принятия решения.
В течение суток с момента получения от оператора Реестра уведомления о включении доменного имени или указателя страницы в сети «Интернет» в «черный список», провайдер хостинга обязан сообщить об этом владельцу интернет-сайта. Он также должен проинформировать владельца интернет-ресурса о необходимости незамедлительно удалить интернет-страницу, содержащую запрещенную информацию.
В свою очередь, владелец сайта обязан в течение суток, с момента получения от провайдера хостинга уведомления, удалить интернет-страницу. В случае отказа или бездействия владельца интернет-ресурса, провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет в течение суток. Но уж если и провайдер хостинга, и владелец сайта не предпримут вышеназванных мер, то сетевой адрес сайта будет включаться в Реестр.
В данной ситуации оператор связи, предоставляющий услуги доступа к сети «Интернет», обязан в течение суток, с момента включения сетевого адреса сайта в Реестр, ограничить к нему доступ.
Однако разработчиками законопроекта не принято во внимание, что на одном сетевом адресе может находиться значительно больше чем один интернет-сайт. В случае принятия законопроекта, изменения начнут действовать с 1 ноября 2012 года.
